11月14日，第六屆中國煤炭消費(fèi)總量控制和能源轉(zhuǎn)型研討會在京召開。中國煤炭消費(fèi)總量控制方案和政策研究項(xiàng)目（下稱煤控研究項(xiàng)目）組作出預(yù)判：2020年，中國煤炭消費(fèi)總量和一次能源占比將分別達(dá)到38億噸和55.8%，能夠超額實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年。按照《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的要求，到2020年，中國煤炭消費(fèi)總量控制在41億噸以內(nèi)，所占比重應(yīng)減少到58%。

但要實(shí)現(xiàn)煤控研究項(xiàng)目提出的35億噸煤炭消費(fèi)總量和占比55%的目標(biāo)，仍有較大難度。特別是2017年和2018年，中國連續(xù)兩年煤耗反彈，因此，2019年-2020年，成為煤控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵之年。

專家指出，為實(shí)現(xiàn)“十三五”煤控目標(biāo)，山東、山西、河南及汾渭平原作為煤炭生產(chǎn)消費(fèi)大、且空氣污染較嚴(yán)重的地區(qū)，應(yīng)積推進(jìn)煤控政策的落地實(shí)施。

山東省是全國煤炭消費(fèi)大省，2018年的煤炭消費(fèi)量為4.23億噸，在全省一次能源消費(fèi)中占比達(dá)74.5%。雖然“十三五”期間，山東省煤炭消費(fèi)總量雖總體呈下降趨勢，但在2018年出現(xiàn)反彈，較2017年增加0.75%。

為此，2019年7月，山東省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量推進(jìn)清潔高效利用的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃用五年左右時(shí)間，壓減煤炭消費(fèi)5000萬噸。

山西省是全國首個能源革命綜合改革試點(diǎn)。2017年，山西省煤炭消費(fèi)總量3.2億噸，煤炭消費(fèi)占一次能源的比重高達(dá)84.6%，高出全國水平24.2個百分點(diǎn)。

為此，專家提出了五項(xiàng)關(guān)鍵舉措，分別為推進(jìn)煤炭清潔高效利用、聚焦清潔能源供應(yīng)基地建設(shè)、強(qiáng)化節(jié)能優(yōu)先和總量控制、提高可再生能源消納能力、加快實(shí)施電能替代等。